В учебном пособии «Таможенное право» дано
концептуальное обоснование сущностных и содержательных
аспектов таможенного права и таможенного дела.
Рассматриваются теоретические вопросы и механизм
таможенного декларирования, таможенного контроля товаров
через таможенную границу Таможенного союза, а также
другие вопросы, касающиеся таможенного дела.
Основные темы
Введение
Глава 2. Субъекты таможенного права.
Таможенные органы России
Глава 3. Формы и методы деятельности
таможенных органов
Глава 4. Правовая культура
государственных служащих, сотрудников и работников
таможенных органов
Глава 5. Юридическая психология в
таможенной деятельности
Глава 6. Порядок и принципы перемещения
товаров через таможенную границу Таможенного союза
Глава 7. Правовая основа
таможеннотарифного регулирования и взимания таможенных
платежей
Глава 8. Нарушение таможенных правил и
ответственность за них по таможенному праву
Глава 9. Производство по делам о
нарушении таможенных правил
Введение
Данное учебное пособие базируется на нормах
Конституции РФ, таможенного законодательства
Евразийского экономического сообщества (далее —
ЕврАзЭС), Таможенного союза и Единого экономического
пространства, включая Таможенный кодекс Таможенного
союза (далее — ТК ТС), международные договоры, решения и
соглашения Евразийской экономической комиссии (далее —
ЕЭК) как правопреемнице Комиссии Таможенного союза,
учитывает Единую Товарную номенклатуру
внешнеэкономической деятельности (далее — ЕТН ВЭД), и
Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
(далее — ЕТТ ТС), Федеральный закон от 27.11.2010 №
311ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
Федерации» (далее — ФЗ311) и другие федеральные
таможенноправовые акты. Синтез, интегрирование,
соединение в единое целое российских федеральных законов
и других правовых актов с наднациональным таможенным
законодательством Таможенного союза и Единого
экономического пространства — отличительная особенность
данного учебного пособия.
Законодателем, по мнению многих авторов, значительно
усовершенствованы основные институты сложившегося
таможенного права: таможенное регулирование; таможенное
дело; принципы перемещения товаров через таможенную
границу Таможенного союза; таможенные процедуры и
таможенные операции — институт, включающий в себя
таможенное декларирование; таможенные платежи;
таможенный контроль; таможенные органы . Таможенное
регулирование в Российской Федерации (далее — РФ) в
соответствии с национальным законодательством РФ и
наднациональным таможенным законодательством Таможенного
союза и Единого экономического пространства заключается
в установлении порядка и правил регулирования
таможенного дела в РФ, в составе стран — государств
Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Исходя из правовой доктрины, заложенной в нормы,
закрепленные ТК ТС и ФЗ311, в основу организации и
осуществления таможенного дела положены следующие
принципы: единая таможенная политика; единая таможенная
территория государства; единство системы таможенных
органов и обеспечение эффективной дееспособности всех
компонентов, подразделений ее структуры в осуществлении
своих функций, выполнении поставленных задач; единое
таможенное законодательство; обеспечение доходности
внешнеэкономической деятельности, своевременного и
полного поступления таможенных платежей в доходную часть
федерального бюджета; универсальность, качественность и
оперативность осуществления таможенного декларирования и
таможенных операций, таможенного контроля товаров,
перемещаемых через таможенную границу; единое тарифное
регулирование и сочетание его с мерами экономической
политики; законное и обоснованное применение мер
юридической ответственности за совершенные
правонарушения, осуществляемое в целях обеспечения
правопорядка, экономической безопасности России и стран
— участниц Таможенного союза, защиты государственных,
общественных интересов, а также охраняемых законом прав
и интересов граждан; активное осуществление
международного сотрудничества в области таможенного
дела, развитие его в направлении гармонизации и
унификации с общепринятыми международными нормами и
практикой.
Названные принципы носят универсальный характер и
взаимосвязаны между собой как составляющие общую
композицию структуры таможенного дела, характеризующие
его качественное своеобразие.
В данном пособии проанализированы важнейшие понятия
правового регулирования таможенного дела, основные
направления таможенной деятельности, соотношение
таможенного права с другими отраслями права. Особое
внимание уделено вопросам применения на практике
положений и норм наднационального законодательства
Таможенного союза и Единого экономического пространства
и российского законодательства о таможенном деле.
Рассмотрены международноправовые аспекты сотрудничества
РФ со странами ближнего и дальнего зарубежья.
В учебном пособии представлены пути углубленного
исследования сложных и многогранных проблем таможенного
права и таможенного дела, наднационального
законодательства Таможенного союза и российского
законодательства о таможенном деле, в целостном и
комплексном виде анализируются не только статусные
аспекты различных составных частей таможенного дела, но
и практика применения принципов, положений и норм ТК ТС
и ФЗ311 в условиях коренных политических и
социальноэкономических преобразований в России.
Поскольку объектами правового регулирования
таможенного права являются разноплановые составные части
общественных отношений, применение норм в ТК ТС и ФЗ311
в отношении каждого из них имеет свои специфические
особенности, сложности, что обусловливает обширную,
громадную, по существу правоприменительную деятельность
не только международных решений и соглашений
Межгоссовета ЕврАзЭС, Совета и Коллегии Евразийской
экономической комиссии, но и нормативноправовую
деятельность Президента РФ и Правительства РФ, а также
повседневную правотворческую и организационную
деятельность Федеральной таможенной службы России (далее
— ФТС РФ) по практическому применению норм и положений
ТК ТС и ФЗ311. Это касается соответствующих направлений
таможенного права и таможенного дела путем издания
многочисленных развивающих, конкретизирующих,
дифференцирующих актов:приказов, общих правил,
инструкций, указаний, писем, методических рекомендаций и
других правовых форм.
Словом, неоднородность, многоструктурность, сложность
и разноплановость самого таможенного дела и тем самым
таможенного права обусловили определенную специфику
изложения материала данного учебного пособия.
