Рекомендовано Учебно-методическим объединением по
образованию в области таможенного дела в качестве
учебника для студентов образовательных организаций,
обучающихся по специальности «Таможенное дело»
В учебнике приведены основные понятия, правовые
основы применения, компоненты информационных технологий
и систем с учетом их использования в таможенных органах
РФ. Описываются структура, информационные ресурсы и
потоки, основные технологии и особенности автоматизации
процессов в информационных системах, применяемых в
юридической сфере. Поскольку в юридической деятельности
широко используются базы данных и вычислительные сети,
обеспечивающие доступ к удаленным информационным
ресурсам, в книге кратко изложены принципы построения и
функционирования объектов. Кроме того, приведены
основные составляющие и особенности функционирования
Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС)
ФТС России, возможности ее использования в юридической
сфере с учетом специфики работы таможенных органов. В
приложении размещена информация о правовых
информационных ресурсах сети Интернет.
Учебник предназначен для студентов высших учебных
заведений, обучающихся по специальности «Таможенное
дело», слушателей институтов повышения квалификации и
правоохранительной деятельности, должностных лиц ФТС
России и специалистов других сфер деятельности,
использующих информационные таможенные технологии в
юридической деятельности.
Оглавление
Введение
1.1. Информационные технологии и предпосылки их
появления
1.2. Информационная технология, ее структура и
составляющие
Контрольные вопросы
Раздел 2. Многомашинные комплексы и
вычислительные сети. Основные понятия
2.1. Многомашинные вычислительные комплексы
2.2. Вычислительная (компьютерная) сеть
2.3. Типы и топологии построения локальных
вычислительных сетей и их основные элементы
2.4. Виды информационно-телекоммуникационных сетей и их
основные характеристики
2.5. Общие принципы обмена информацией. Физическая
передающая среда
2.6. Основные элементы организации сложных связей.
Сетевые адаптеры
Контрольные вопросы
Раздел 3. Автоматизированные
информационные системы и информационные технологии в
юриспруденции
3.1. Автоматизированная информационно-справочная
система
3.2. Автоматизированные информационно-поисковые системы
3.3. Автоматизированные системы управления
3.4. Экспертные системы
3.5. Информационные системы Министерства юстиции и
органов прокуратуры Российской Федерации
3.6. Государственная автоматизированная система
Верховного Суда и Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации
3.7. Автоматизированные информационные системы органов
юстиции и судов общей юрисдикции
3.8. Информационные системы персональных данных
3.9. Автоматизированные информационные системы ФТС
России
Автоматизированная информационная система обеспечения
правоохранительной деятельности (АИС «Правоохрана»)
3.10. Автоматизированные информационные системы
Министерства внутренних дел Российской Федерации
Контрольные вопросы
Раздел 4. Единая автоматизированная
информационная система и информационные технологии ФТС
России
4.1. Этапы развития ЕАИС ФТС России
4.2. Принципы проектирования и особенности
функционирования АИС таможенных органов
4.3. Цели создания, назначение и структура ЕАИС
4.4. Ведомственная интегрированная информационная сеть
4.5. Структура управления информационно-технической
политикой ФТС России. Общие принципы организации
управления
4.6. Базы, банки данных и системы управления базами
данных
4.7. Взаимодействие ЕАИС ФТС России с государственными и
коммерческими информационными системами других ведомств
4.8. Автоматизированные рабочие места, назначение,
решаемые задачи
4.9. Комплексные автоматизированные системы таможенного
контроля и комплексы программных средств
4.10. Комплексная автоматизированная система «АИСТ-М»
4.11. Комплексная автоматизированная система «АИСТ-РТ21»
4.12. Автоматизированная система анализа данных и
поддержки принятия решений «Аналитика-2000»
4.13. Программный комплекс «Мониторинг-Анализ»
4.14. Электронная подпись
4.15. Техническая реализация электронного декларирования
Контрольные вопросы
Раздел 5. Документальные
информационно-поисковые системы и справочно-правовые
системы
5.1. Общие принципы работы
5.2. Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
5.3. Справочно-правовая система «Гарант»
5.4. Информационно-поисковая система «ВЭД-Инфо»
Контрольные вопросы
Раздел 6. Информационные ресурсы
Интернета
6.1. Основы web-технологий
6.2. Информационные ресурсы таможенных органов России
6.3. Информационные ресурсы Интернета в таможенном деле
6.4. Бизнес и право в Интернете
6.5. Таможенные порталы в Интернете
Контрольные вопросы
Раздел 7. Защита информации и
информационная безопасность
7.1. Понятия информационной безопасности
7.2. Основные цели защиты и виды защищаемой информации
7.3. Основные причины и источники угроз информационной
безопасности
7.4. Объекты обеспечения и способы нарушения
информационной безопасности
7.5. Методы и средства обеспечения информационной
безопасности ЕАИС. Криптографическая защита
7.6. Защита информации от компьютерных вирусов
7.7. Модель нарушителя и каналы утечки информации
7.8. Парольная защита и ограничение доступа к
информационным ресурсам
7.9. Криптографическая защита информации
7.10. Средства защиты информации
7.11. Российское административное и уголовное право в
области защиты информации
7.12. Приоритетные направления развития информационных
таможенных технологий
Контрольные вопросы
Заключение
Глоссарий
Приложения
Введение
Одним из направлений повышения эффективности
таможенной деятельности является применение
информационных технологий и систем для решения широкого
круга задач юридической сферы.
Современные системы автоматизации, в том числе в
таможенной деятельности, содержат множество баз данных,
обеспечивают хранение и обработку миллионов различных
документов, которые являются важнейшими составляющими
информационных ресурсов. В настоящее время применение
информационных технологий в юридической деятельности
позволяет быстрее и качественнее решать задачи,
возложенные на таможенные органы, и обеспечивать
взаимодействие с государственными и коммерческими
организациями.
Актуальность широкого внедрения в практику
информационных технологий в юридической деятельности
определяется широким распространением информатизации
государственных органов. В рамках выполнения федеральной
целевой программы «Электронная Россия» осуществляется
реализация проекта «Электронное правительство». Активно
разрабатываются и внедряются в практику юриспруденции
новые автоматизированные информационные системы,
созданные на базе современных средств вычислительной
техники и программного обеспечения. Основной объем
задач, решаемых в процессе юридической деятельности,
предполагается возложить на информационные системы. Для
подразделений Министерства юстиции (Минюста) созданы
центры правовой информации. Для Верховного Суда, органов
прокуратуры Российской Федерации и других
правоохранительных органов разработаны и продолжают
совершенствоваться информационные технологии,
использующие экспертные системы, которые занесены в
реестр федеральных государственных информационных
систем.
Для формирования единого информационного пространства
судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента
при Верховном Суде РФ разработана и эксплуатируется
территориально распределенная государственная
автоматизированная система РФ «Правосудие».
Основу широкого распространения информационных
технологий в юридической деятельности составляет система
автоматизации деятельности таможенной службы, получившая
название Единой автоматизированной информационной
системы, которая и сегодня обеспечивает деятельность
практически всех подразделений таможенных органов
России. В настоящее время она является важнейшим
элементом, на основе которого информационные технологии
внедряются в деятельность таможенных органов.
На ближайшие годы запланированы серьезные изменения в
технологиях таможенного контроля, в практической
реализации системы электронного документооборота. Для
участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) это
упростит и ускорит процессы таможенного оформления
перемещаемых через таможенную границу товаров и
транспортных средств, а также потребует существенных
структурных преобразований в таможне. Учитывая текущие
структурные изменения таможенных органов, роль и
значение информационных систем и технологий в
юридической деятельности для российской таможни будут
только усиливаться. Это обеспечит сокращение сроков и
увеличение объема таможенных оформлений без ухудшения
качества контроля и увеличения численности должностных
лиц таможенных органов.
Важное место в юридической деятельности занимает
правильное использование ресурсов Интернет. С этой целью
в учебнике приведены адреса сайтов органов
государственной власти, информационно-правовые базы
данных и др. Поскольку информационные технологии имеют
специфическую терминологию, для удобства понимания
материала в конце учебника помещен глоссарий.
Важнейшим и очень актуальным элементом внедрения и
эффективного использования информационных технологий в
целом и информационных технологий в юридической
деятельности, в частности, является постоянное повышение
квалификации и переподготовка персонала современной
таможни и всех участников ВЭД.
Недостаточная квалификация должностных лиц не
позволяет грамотно использовать современные
информационные технологии для решения юридических
вопросов и сегодня является одной из самых важных
проблем для большинства государственных и коммерческих
компаний. Все чаще и в большем объеме современные
документы, с которыми приходится работать специалистам в
правовой области, содержат термины из области
информационных технологий, без знания которых понять его
содержание и принять правильное решение невозможно.
Кроме того, для анализа информации и принятия
правильного оперативного решения можно использовать
удаленные базы данных и автоматизированные системы
обработки либо длительное время собирать данные и
привлекать специалистов соответствующей квалификации в
области информационных технологий. Понятно, что первый
путь имеет преимущество и в настоящее время широко
применяется квалифицированным персоналом.
Учитывая важность знания информационных технологий в
юридической сфере для деятельности таможенных органов и
участников ВЭД, в качестве одной из дисциплин определен
курс «Информационные технологии в юридической
деятельности».
Подготовка учебника объясняется отсутствием в настоящее
время общепринятого издания по этой дисциплине и
необходимостью хотя бы частично предоставить обучающимся
необходимый учебный материал.
В книге приведена основная терминология и даны общие
понятия дисциплины; описываются назначение, структура
информационных технологий, технические средства
обработки данных, вычислительные сети, программное
обеспечение, а также особенности реализации
информационных технологий таможенными органами. Кроме
того, изложен материал об использовании информационных
ресурсов с целью решения задач в правовой сфере,
приведены особенности защиты информации в информационных
системах и вычислительных сетях Федеральной таможенной
службы (ФТС) России.
Цели учебника состоят в обеспечении учащихся
материалом о применении информационных технологий,
эффективном использовании информационных ресурсов для
решения задач в юридической деятельности в интересах
таможенных органов Российской Федерации.
