Рекомендовано Государственным университетом
управления в качестве учебника для студентов
высших учебных заведений, обучающихся по
специальности 080504.65 «Государственное и
муниципальное управление»
В учебнике раскрываются основные понятия,
сущность и содержание финансовых отношений. На
российском и зарубежном материале описываются
финансовые отношения, финансовые системы,
содержание основных государственных фондов
денежных средств, методы государственного
регулирования финансовых отношений.
Учебник написан в соответствии с государственным
образовательным стандартом и рекомендуется при
изучении дисциплины «Государственные и
муниципальные финансы» студентами специальности
«Государственное и муниципальное управление».
Оглавление
1.1. Сущность и функции финансов
1.2. Финансово-кредитная система Российской
Федерации
1.3. Денежная система Российской Федерации
Тема 2. Финансовая деятельность и финансовые
институты государства
2.1. Роль государственных и муниципальных
финансов. Финансовая деятельность государства и
местного самоуправления
2.2. Федеральные и муниципальные финансовые
институты. Полномочия органов
государственной власти и органов местного
самоуправления
2.3. Финансовая политика государства
Тема 3. Бюджетная система государства
3.1. Сущность, структура и принципы построения
бюджета и бюджетной системы
3.2. Государственные доходы. Система налогов
государственного и муниципального бюджета
3.3. Государственные расходы
3.4. Бюджетный дефицит. Проблемы балансирования
бюджета
Тема 4. Бюджетный процесс в Российской
Федерации
4.1. Стадии и содержание бюджетного процесса
4.2. Казначейское исполнение бюджета по доходам и
расходам
4.3. Полномочия органов власти в регулировании
бюджетных отношений
4.4. Государственный и муниципальный финансовый
контроль
Тема 5. Бюджетный федерализм и основы
межбюджетных отношений
5.1. Принципы и содержание бюджетного федерализма
5.2. Основы межбюджетных отношений
5.3. Сущность, структура и функции межбюджетных
трансфертов
Тема 6. Местные финансы
6.1. Сущность местных финансов
6.2. Функции органов местного самоуправления по
формированию и исполнению местного бюджета
6.3. Доходы и расходы местного бюджета
6.4. Управления бюджетными средствами. Бюджетные
показатели
Тема 7. Государственный
кредит.Государственный долг Российской Федерации
7.1. Сущность, значение и функции кредита
7.2. Условия, этапы и методы кредитования
7.3. Государственный и муниципальный кредит. Формы
государственного кредита. Классификация займов
7.4. Понятие, состав и управление государственным
(муниципальным) долгом
Тема 8. Государственное страхование
8.1.Социально-экономическое содержание страхования
8.2. Формы организации страхового фонда.
Классификация видов и систем страхования
8.3. Государственное страхование. Регулирование
страховой деятельности
Тема 9. Внебюджетные фонды
9.1. Социально-экономическая сущность и
классификация внебюджетных фондов
9.2. Пенсионный фонд Российской Федерации
9.3. Фонд социального страхования
9. 4. Фонд обязательного медицинского страхования
Тема 10. Финансы предприятий и организаций
10.1. Денежные фонды организации. Активы и пассивы
10.2. Потоки денежных средств организации
10.3. Финансирование затрат на производство и
реализацию продукции
10.4. Источники финансирования основных и
оборотных средств организации
10.5. Управление финансами организации
Тема 11. Финансовый рынок
11.1. Финансовый рынок: понятие, структура.
Роль фондового рынка в формировании денежных
средств
11.2. Финансовые инструменты фондового рынка
11.3. Государственное регулирование финансового
рынка
Введение
Настоящий учебник посвящен изучению актуальных
проблем финансовой составляющей экономической
системы.
Переход к рыночным методам хозяйствования в
Российской Федерации существенно меняет роль
финансово-кредитных рычагов в экономике. От
эффективности денежно-кредитной и финансовой
политики государства зависит состояние экономики
страны. Финансовое положение предприятия
определяет его конкурентоспособность и
перспективы роста. В свою очередь финансовое
положение предприятия во многом зависит от
умения управлять финансами и кредитом.
Основная цель преподавания курса
«Государственные и муниципальные финансы» —
формирование у студентов системы знаний в
области теории финансов в объеме, необходимом
для работы в финансовых подразделениях органов
государственной власти, в налоговых службах, в
банковской сфере.
Для этого предлагается исследование
теоретических и практических аспектов
формирования и функционирования
финансово-кредитной системы государства, ее
звеньев, а также изучение финансовых механизмов,
применимых в деятельности органов
государственной власти и местного
самоуправления.
В соответствии с требованиями к минимуму
содержания образовательной программы по
специальности «Государственное и муниципальное
управление» в учебнике предлагаются для изучения
следующие темы:
- сущность и функции финансов; особенности и
роль государственных и муниципальных финансов;
- финансово-кредитная система и принципы ее
формирования;
- характеристика звеньев финансово-кредитной
системы России;
- характеристика звеньев системы
государственных финансов: государственный
бюджет: принципы устройства и основные
функции; кредит: сущность, функции, банковская
система, государственный кредит; страховое
дело;
- финансы организаций как основа формирования
муниципальных финансов;
- финансовый рынок и его инструменты; роль
фондового рынка в формировании денежных
фондов; государственное регулирование
фондового рынка;
- федеральные и муниципальные финансовые
институты; полномочия органов государственной
власти и органов местного самоуправления;
- принципы формирования бюджетов разных
уровней; доходы и расходы, составление и
исполнение, дефицит и профицит бюджета;
- система налогов, формирующих государственный
и муниципальный бюджеты;
- казначейская система исполнения бюджета и
структура органов казначейства;
- муниципальный бюджет, функции органов
местного самоуправления в регулировании
бюджетных отношений;
- бюджетный федерализм: модели и методы
бюджетного регулирования;
- основы межбюджетных отношений в Российской
Федерации.
Для активизации познавательного интереса и
контроля по каждой теме курса сформулированы
вопросы для самоконтроля, предложены тестовые
задания и тематика контрольных и курсовых работ.
Для более глубокого изучения тем предложен список
рекомендуемой литературы.