Учебное
пособие предназначено для студентов, изучающих товарную
номенклатуру внешнеэкономической деятельности, включает
темы, обычно
охваченные рабочей программой дисциплины данной
дисциплины.
Оглавление
Введение
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
1.1. История
1.2. Брюссельская конвенция о номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах
1.3. История создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров
1.4. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
1.5. Комитет по Гармонизированной системе
1.6. Общий цикл пересмотра ГС
1.7. ГС 2022
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И СВОЙСТВА ГС
2.1. Многоцелевая номенклатура
2.2. Структурированная номенклатура
2.3. Структура ГС
2.4. Вспомогательные инструменты
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ (ОПИ)
ГЛАВА 4. КЛАССИФИКАЦИЯ ЧАСТЕЙ
4.1. Определения
4.2. Категории частей и принадлежностей
4.3. Алгоритм классификации
ГЛАВА 5. ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В РАЗДЕЛАХ И ГРУППАХ
5.1. Раздел IV. Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители
5.2. Раздел V. Минеральные продукты
5.3. Раздел VI. Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности
5.4. Раздел VII. Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них
5.5. Раздел IX. Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфы или прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетеные изделия
5.6. Раздел XI. Текстильные материалы и текстильные изделия
5.7. Раздел XIII. Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него
5.8. Раздел XVI. Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности
5.9. Раздел XVII. Средства наземного транспорта, летательные аппараты плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование
5.10. Раздел XX. Разные промышленные товары
ГЛАВА 6. ТН ВЭД ЕАЭС
6.1. История тарифных номенклатур в Российской Федерации
Введение
Классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (Номенклатура, ТН ВЭД) является одним из наиболее важных и, как считается, трудных этапов таможенного оформления и контроля грузов во внешней торговле.
На сегодняшний день имеется многообразие вспомогательных инструментов, позволяющих классифицировать товар. Есть два подхода к этому процессу: можно определить код товара логическим путем или проанализировать встречаемость аналогичного товара в доступных базах таможенных деклараций по ключевым словам. Для тех, кто пойдет первым путем, предлагаются текст Номенклатуры и шесть томов пояснений к ней. Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) размещена на сайте Всемирной таможенной организации (ВТамО)1, а сама ТН ВЭД Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и пояснения к ней - на сайте Евразийской экономической комиссии2. Отметим, что пояснения, переведенные на русский язык, являются весьма ценным инструментом. Далеко не во всех странах они доступны обычному пользователю даже на английском или французском - языках оригинала. Для поиска по второму пути можно пользоваться примерами декларирования, имеющимися на сайтах Альта-софт3 и
TKC4. Есть хорошие англоязычные поисковые ресурсы, такие, как индийский SEAIR5, китайский E-to-China6 или американская поисковая система7. Сотрудникам таможенных органов следует помнить, что определенные товары, названные в решениях и разъяснениях ФТС8 и решениях о классификации, принятых Коллегией Евразийской экономической комиссии (Коллегия ЕЭК)9, следует классифицировать только так и не иначе.
Учебник предназначен студентам, изучающим Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности как самостоятельный предмет. Книга включает темы, обычно охваченные рабочей программой.
Любой заинтересованный может подробно ознакомиться с ТН ВЭД ЕАЭС, прочитав Номенклатуру непосредственно, а также шесть томов пояснений к ней. Потребуется также ознакомиться с решениями о классификации ФТС и Коллегии ЕЭК. Это, однако, не снимет некоторых проблем. Например, как понимать определение проволоки в группах 74, 5, 76 и др. - "катаные, прессованные или тянутые изделия в бухтах"? Может проволока быть катаной в бухтах? Или: почему иногда расходятся данные внешнеторговой статистики РФ и стран контрагентов? Является ли вишня, называемая кислой в одной стране, вишней обыкновенной в другой? Первый ответ лежит на уровне Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), второй требует проанализировать подходы к классификации, принятые в других странах. Одним из официальных языков номенклатуры ГС является английский. Вот почему важно было рассмотреть методы классификации таможенных служб англоязычных стран - ведь они применяют тексты номенклатуры в их оригинальном написании.
При подготовке первой главы автор пользовался информацией о ГС, представленной на сайте ВТамО, а также замечательной публикацией "The Harmonized System – a universal language for international trade", изданной к 30-тилетию системы.
Структура и принципы системы - предмет второй главы - также изложены на основе информации ВТамО.
Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) описаны в третьей главе. Они являются русским переводом основных правил интерпретации ГС, поэтому следуют непосредственно за главой о ГС, что отражает их международный уровень. Таможенные службы Соединенных Штатов и Европейского Союза опубликовали два документа, разъясняющих классификацию наборов по Основному правилу интерпретации (ОПИ) 3б. Изложение этих двух публикаций включено в книгу наряду с пояснениями к правилам,
составляющими основу третьей главы.
Четвертая глава раскрывает особенности классификации частей машин и механизмов. Эта тема относится к трем разделам Номенклатуры и поэтому выделена самостоятельно. Структура главы основана на Меморандуме D 10-0-1 Канадского агентства пограничных служб.
В пятой главе рассматриваются особенности классификации товаров в разделах и группах на десяти примерах. Примеры заимствованы из методических рекомендаций, разработанных для торгового сообщества таможенными службами США, Канады, Австралии и Великобритании. Затем с учетом этой информации рассматриваются примеры классификации, осуществленной в Российской Федерации и в ЕАЭС.
Шестая глава описывает особенности ТН ВЭД ЕАЭС и формальную процедуру классификации на основе Таможенного кодекса евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон).
Учебник написан и структурирован так, что может быть положен в основу лекционного материала по предмету. Автор стремился избегать дискуссионных вопросов. Ко многим заданиям даны ответы. Они предназначены, скорее, не для проверки знаний, а для обсуждения со студентами в аудитории. Подбор примеров для пятой главы оправдан большим значением обсуждаемых товаров для внешнеторгового оборота России. Таким образом, учебник будет полезен не только студентам, но также преподавателям и сотрудникам таможенных органов, связанным с вопросами классификации.
