В учебнике раскрываются основные понятия, связанные с дисциплиной «Экономика таможенного дела». Рассматриваются вопросы правового регулирования отношений в сфере таможенного дела, цели и задачи экономики таможенного дела, вопросы реализации отношений в сфере экономики таможенного дела. Рассматривается действие экономических законов в условиях глобализации и региональной интеграции, а также учет и проявление экономических законов при формировании и применении инструментов таможенного регулирования. Учебник освещает основные направления научно-технического прогресса, ресурсного обеспечения, а также методы планирования перспектив развития таможенного дела. Также рассмотрены методы оценки эффективности работы государственных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере таможенного дела, и организаций, работающих в сфере таможенных услуг. Пособие предназначено для студентов специальности 036401.65 «Таможенное дело».
Оглавление
1.1. Таможенное дело – понятие и правовое регулирование отношений в сфере таможенного дела
1.2. Цели и задачи экономики таможенного дела
1.3. Предмет, объект и субъекты экономики таможенного дела
Глава 2. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
2.1. Внешнеэкономическая деятельность и международные стандарты оценки развития экономики государства
2.2. Цели, направления и меры таможенного регулирования
2.3. Роль тарифных мер регулирования в решении экономических задач
2.4. Экономическая функция мер нетарифного регулирования внешней торговли
Глава 3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ, ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ
3.1. Направления и формы международной экономической интеграции
3.2. Основные цели и направления региональной экономической интеграции в рамках Союза независимых государств, Таможенного союза ЕврАзЭС и Евразийского экономического союза (ЕАЭС)
3.3. Экономическая эффективность процессов международной экономической интеграции
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
4.1. Организация таможенного дела, структура и функции таможенных органов Российской Федерации
4.2. Организации, работающие в сфере таможенного дела
Глава 5. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОТИ И БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
5.1. Применение программно-целевого метода бюджетного планирования
5.2. Основные стратегические направления развития таможенной службы
Глава 6. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
6.1. Основные направления научно-технического прогресса в таможенных органах
6.1.1. Информационная система таможенных органов и основные направления ее совершенствования
6.1.2. Внедрение новых технических средств таможенного контроля
6.2. Эффективность научно-технического прогресса в таможенном деле
Глава 7. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
7.1. Ресурсы и факторы экономического роста
7.2. Основные экономические показатели результатов деятельности организаций, работающих в сфере таможенного дела
7.3. Ресурсное обеспечение работы таможенных органов
7.3.1. Кадровое обеспечение таможенных органов
7.3.2. Материально-техническое обеспечение таможенных органов
7.3.3. Развитие и размещение объектов таможенной инфраструктуры
Глава 8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
8.1. Современные тенденции в развитии теорий оценки экономической эффективности
8.2. Показатели эффективности деятельности организаций, работающих в сфере таможенного дела
8.3. Эффективность работы таможенной службы
8.3.1. Показатели эффективности работы таможенных органов
8.3.2. Применение международных стандартов ISO для оценки качества работы таможенных органов
Введение
Учебник «Экономика таможенного дела» содержит систематизированный материал по темам данной дисциплины и освещает вопросы дисциплины с учетом современных тенденций, происходящих в сфере внешнеэкономической деятельности, обусловленных углублением процессов глобализации и региональной интеграции. В условиях открытой экономики намного сложней и многообразнее становятся процессы выработки таможенной политики, которая воздействует как на сферу внешнеэкономической деятельности, так и на условия функционирования национальных предприятий и организаций, работающих на внутренних рынках в условиях повышения конкуренции со стороны иностранных производителей.
Международные организации, формулирующие требования международной торговли, предъявляют и достаточно высокие требования к деятельности административных органов, связанных с реализацией таможенных функций. В этой связи вопросы модернизации, научно-технического прогресса, ресурсной обеспеченности и эффективности работы таможенных органов также приобретают особое значение. В учебнике изложены базовые основы, обязательные для усвоения студентами, обучающимися по направлению «Таможенное дело», а также аспирантами, преподавателями и лицами, работающими в сфере таможенного дела с учетом современных требований к уровню знаний и компетенций.
В учебнике даны определения предмета, объекта и субъектов, работающих в сфере таможенного дела, рассмотрены цели и задачи экономики таможенного дела, а также основы правового регулирования экономических отношений в сфере таможенного дела. Изложены основные этапы и формы экономической интеграции, дана характеристика современных интеграционных процессов, участником которых является Российская Федерация, в том числе в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и других региональных интеграционных объединений, а также развития глобальных общемировых интеграционных процессов. В учебнике рассмотрены фундаментальные основы формирования таможенной политики, ее цели и задачи, а также и особенности ее реализации в современных условиях. Дано освещение и классификация тарифных и нетарифных мер регулирования, рассмотрены вопросы формирования оптимального уровня тарифной защиты и определения оптимального уровня таможенного налогообложения.
В рамках данной дисциплины изучаются также вопросы организации работы таможенных органов, формирования их оптимальной структуры и основные направления развития, в том числе на основе внедрения достижений научно-технического прогресса. В связи с этим в учебнике подробно изложены основные стратегические направления развития таможенной службы Российской Федерации, рассмотрены результаты и перспективы внедрения новых таможенных технологий, базирующихся на внедрении средств вычислительной техники. Также дан подробный обзор и классификация технических средств таможенного контроля, применяемых таможенными органами.
Совершенствование системы государственного регулирования предполагает наличие системного комплексного подхода к процессам, происходящим в экономике, и оценки деятельности государственных органов управления с позиций реализации поставленных задач. В последние годы существенно изменились подходы к планированию, финансированию, ресурсному обеспечению и оценке деятельности государственных служб. В учебнике изложены вопросы, связанные с планированием деятельности таможенной службы, формированием кадрового состава, материально-технического и инфраструктурного обеспечения таможенных органов с учетом текущих изменений и требований, в том числе на основе программно-целевого подхода к формированию бюджета государственных исполнительных органов.
Важная трансформация происходит и в комплексе взглядов на оценку работы государственных органов. Ключевым направлением должна стать позиция, при которой государственные органы призваны обеспечить содействие развитию той или иной сферы деятельности, в том числе и сферы международной торговли. В связи с этим в учебнике подробно освещены показатели эффективности, применяемые для оценки деятельности таможенных органов. Также освещена методология и практика применения оценки качества деятельности таможенных органов на основе международных стандартов оценки качества предоставления услуг – ISO. Рассмотрены и показатели эффективности коммерческих организаций, работающих в сфере таможенного дела.
Учебник содержит таблицы, рисунки, формулы расчета показателей, вопросы и тесты для контроля знаний.
Содержание учебника соответствует требованиям государственного стандарта по направлению 036401 «Таможенное дело», он предназначен для студентов высших учебных заведений, аспирантов, преподавателей и специалистов, работающих по данному направлению.
